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    煤礦安檢“風暴”來襲

    21世紀經濟報道2013-06-17

      按國務院部署,一場為期三個月的安全生產大檢查正在全國鋪開,煤礦是安全檢查的重點領域。目前,國家安監總局已組織6個暗查組分赴十省突擊檢查,不發通知、不打招呼、不聽匯報、直插現場。
      本次大規模安全檢查背景是,在不到半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江、湖南、貴州接連發生8起重特大安全生產。
      與發達國家比,血煤仍然是我國煤礦生產難以掩蓋的痛。而澳大利亞、美國等國家煤炭生產甚至實現零死亡。2012年全國煤礦百萬噸死亡率為0.374,36.5億噸。據此測算,2012年煤炭事故死亡人數為1300余人。
      國務院文件下發后,晉陜蒙寧等產煤省均安排大范圍安全大檢查。山西提出對安全隱患 敢于動真碰硬、一盯到底 ,集中對煤礦建設生產秩序、瓦斯防治、水害防治、煤礦提升運輸設備、用工管理等方面全面檢查,涉及內容56項。
      對于違反煤礦建設程序擅自開工建設、礦井通風系統不合理的、水文地質基礎資料不全不清的、使用國家明令禁止設備、勞動管理組織混亂的一律停產停建整頓,并暫扣開工報告或煤炭生產許可證。
      人命關天,瓦斯抽采是煤礦的治本之策。煤炭專家介紹,當前煤礦瓦斯抽采率不足,多處抽采沒有達標。在2012年,遼寧、江西、新疆三地煤礦瓦斯抽采目標沒有完成,煤礦瓦斯事故超標。
      目前國內煤礦井下瓦斯治理存在安全問題頗多。近期,國家煤監局發現,在山西、河南、貴州、云南等地97處礦井存在煤與瓦斯突出鑒定作假問題,瓦斯事故安全隱患突出。
      問題集中表現在,部分圈定委托鑒定范圍,委托鑒定機構僅對淺部或突出危險性較小的煤層進行鑒定;個別煤礦企業甚至通過故意破壞鑒定機構布置的監測儀器、在測點周圍另行打鉆降低該測點周圍瓦斯壓力、對有關區域煤層進行瓦斯預抽等方法人為干預鑒定結果的真實性。
      一些鑒定機構未按規定布置指標測定或采取煤樣地點,測點不能有效代表被鑒定煤層的突出危險性,鑒定結論不能作為判定礦井(煤層)突出或非突出依據,有的鑒定報告甚至沒有對被鑒定礦井給出明確結論。
      上述97處煤礦不僅有民營企業,還有山西晉煤集團、山西煤炭運銷集團、山西陽泉煤業(600348,股吧)、黑龍江龍煤、河南平煤、河南義煤等國有企業的名單。
      在安全隱患的貢獻上,國有煤礦企業也不例外。以山西為例,今年5月,山西煤炭工業廳對當地省屬國有重點63座礦井安全督查,查出各類安全隱患1753條,其中一般隱患1737條、重大隱患16條。一些重組整合煤礦地質資料缺乏,部分礦井存在違規、違法生產,邊改造邊建設問題。
      此外,國家安監總局煤礦暗查組發現,湖南省內煤炭企業存在非法違法生產、瓦斯監控系統失效、操作人員脫崗、領導干部下井帶班記錄弄虛作假、特種作業人員無證上崗、瓦斯抽放系統未正常使用、安全監控系統形同虛設等嚴重問題。

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